中國(guó)十分重視對(duì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的質(zhì)量監(jiān)督管理,并已建立起一套嚴(yán)密的控制體系,這對(duì)維護(hù)蜂產(chǎn)品的市場(chǎng)聲譽(yù),保護(hù)消費(fèi)者利益,起到積極的促進(jìn)作用。
一、質(zhì)量管理體制
中國(guó)蜂產(chǎn)品的質(zhì)量管理,分縱向與橫向兩大體系。按照國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局是國(guó)務(wù)院的質(zhì)量行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)全國(guó)各部門(mén)、各地區(qū)蜂產(chǎn)品質(zhì)量管理。它通過(guò)各省、自治區(qū)、直轄市的技術(shù)監(jiān)督局或標(biāo)準(zhǔn)局,實(shí)施從中央到地方蜂產(chǎn)品的縱向管理。
國(guó)家與一些與蜂業(yè)有關(guān)的部門(mén),如農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、輕工部等,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局對(duì)它們負(fù)有質(zhì)量管理指導(dǎo)職責(zé)。蜂產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),首先由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局提出計(jì)劃,指定有關(guān)部門(mén)起草后,再報(bào)其審批頒發(fā),各部門(mén)制定的蜂產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也必須報(bào)送國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案后方能在本系統(tǒng)本行業(yè)貫徹實(shí)施。
各蜂業(yè)職能部門(mén)之間通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局橫向調(diào)節(jié),去實(shí)現(xiàn)不同內(nèi)容的質(zhì)量管理。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)蜂及蜂產(chǎn)品原料的質(zhì)量管理。1986年頒發(fā)的《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》的第19條指出:“蜂產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證質(zhì)量,防止污染。蜂產(chǎn)品嚴(yán)禁摻雜造假、粗制濫造和用腐敗變質(zhì)的原料加工、制造。違者,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén),視情節(jié)輕重分別予以罰款、沒(méi)收產(chǎn)品;造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的移交司法部門(mén)處理。”商業(yè)部門(mén)主要是從經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域管理蜂產(chǎn)品質(zhì)量。1982年以來(lái),國(guó)家商業(yè)部先后起草了蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理有了法規(guī)依據(jù)。
1991年,商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部與國(guó)家工商行政管理局共同制定了一個(gè)蜂產(chǎn)品的質(zhì)量管理辦法,以規(guī)范各部門(mén)的管理行為。這份文件正在起草、討論之中,尚待正式頒發(fā)。